Un accès préférentiel presque total au marché chinois
La Suisse a annoncé avoir conclu un accord modernisé avec la Chine qui permettra, selon le gouvernement vaudois, que 99,8% des exportations suisses actuelles puissent être exonérées des droits de douane à l’avenir. Ce résultat, officialisé jeudi par le ministre de l’Économie Guy Parmelin et son homologue chinois Wang Wentao, est présenté comme une mise à jour majeure de l’accord de libre-échange bilatéral entré en vigueur en 2014.
"A l'avenir, 99,8% des exportations suisses actuelles pourront être exonérées des droits de douane en Chine"
Berne chiffre le gain attendu à environ 244 millions de francs. Les autorités indiquent que près des trois quarts des exonérations prévues s’appliqueront dès l’entrée en vigueur de l’accord modernisé, tandis que d’autres mesures, sensibles pour certains secteurs, seront étalées sur une période pouvant aller jusqu’à 10 ans.
Quels secteurs sont concernés ?
Le texte rendu public souligne des avancées notables pour des segments auparavant mal couverts par l’accord initial : l’horlogerie, les produits pharmaceutiques, ainsi que des catégories agroalimentaires comme le fromage et le café. Aujourd’hui, seuls 53,8% des marchandises exportées vers la Chine bénéficient d’exemptions douanières ; ce taux devrait donc fortement augmenter.
- Horlogerie : jusque-là peu couverte par les exonérations, elle devrait gagner en compétitivité sur le marché chinois.
- Pharmaceutique : des exonérations partielles vont être étendues, modifiant les conditions d’accès au second marché mondial.
- Agroalimentaire : produits sensibles (fromage, café) verront des concessions, certaines sur dix ans.
Engagements sociaux et environnementaux
Outre les questions tarifaires, le mémorandum inclut des engagements sur des sujets sensibles. Berne met en avant des progrès inédits concernant l’application des conventions de l’Organisation internationale du travail (OIT) et des mesures de protection de l’environnement. Ces volets répondent à des demandes suisses récurrentes lors des négociations commerciales avec Pékin.
Conséquences pour la France et l’Union européenne
Pour la France, comme pour l’ensemble de l’Union européenne, ce renforcement des conditions d’accès suisses à la Chine rebat les cartes de la concurrence sur certains segments où la Suisse est durablement présente. À court terme, la disparition des droits rendra les exportations helvétiques plus compétitives en Chine, ce qui pourra peser sur les parts de marché de producteurs européens offrant des produits similaires.
| Indicateur | Valeur |
|---|---|
| Taux d'exonération actuel | 53,8% |
| Taux visé après accord | 99,8% |
| Économie estimée | 244 millions de francs |
| Délai pour certaines mesures | 10 ans |
Sur un plan stratégique, la progression de Berne illustre la volonté de Pékin d’élargir ses partenariats économiques en Europe tout en répondant, au moins formellement, aux exigences non tarifaires liées aux droits du travail et à l’environnement. Pour les acteurs économiques français, il conviendra de suivre la mise en œuvre concrète de l’accord et l’éventuelle pression concurrentielle sur des filières partagées.
Le mémorandum signé jeudi devrait être suivi d’une signature formelle de l’accord dans le courant de l’année, selon les autorités suisses. Les conditions précises d’entrée en vigueur et le calendrier des exonérations feront l’objet de discussions ultérieures et d’analyses pour mesurer l’impact définitif sur les échanges bilatéraux et régionaux.
