Des chiffres en apparence favorables, un effet de réforme
Actiris, l'agence régionale bruxelloise pour l'emploi, a publié des données qui semblent, à première vue, très positives : le nombre de chercheurs d'emploi percevant une allocation chômage a reculé de 40,1 % en un an, soit 20 848 personnes de moins. Ce recul spectaculaire interroge : il ne traduit pas une baisse équivalente du chômage, mais le résultat d'une modification des règles d'indemnisation.
"le nombre de chercheurs d'emploi touchant une allocation chômage a chuté de 40,1% sur un an"
En réalité, la Région recense 97 392 personnes inscrites fin juillet, en hausse de 3,4 % sur un an. Le taux de chômage déclaré s'établit à 15,7 %, en progression de 0,23 point. Autrement dit, moins d'allocataires indemnisés mais plus de demandeurs d'emploi inscrits : c'est la preuve que la réforme des droits a modifié le périmètre des bénéficiaires sans faire diminuer le nombre global de personnes en recherche d'emploi.
Vers un basculement vers l’aide sociale (CPAS)
L'Observatoire d'Actiris explique que la diminution des allocataires résulte principalement d'une limitation temporelle des allocations. Beaucoup d'exclus du régime d'indemnisation se retrouvent accompagnés par les centres publics d'action sociale (CPAS). Les chiffres sont nets : 33 075 personnes, soit 34 % des inscrits, sont désormais suivies par un CPAS — une hausse de 70,6 % en un an.
- Entrées-sorties en juillet : 10 711 nouvelles entrées ; 6 764 sorties, soit un solde positif de 3 947 personnes (+4,2 %).
- Répartition hommes/femmes : quasi-équilibrée — 51 % d'hommes contre 49 % de femmes.
- Profils divergents : +17 % pour les jeunes (+1 564), tandis que les chômeurs de longue durée (>2 ans) diminuent légèrement de 1,1 % (-498).
Ce que cela change pour les personnes et pour les acteurs du marché du travail
La bascule vers le CPAS transforme la nature de la prise en charge : l’aide sociale offre des prestations différentes de l’allocation de chômage, souvent plus ciblées mais aussi soumises à des logiques locales et à des moyens contraints. Pour les demandeurs d'emploi, cela peut signifier une perte de revenu de remplacement, une modification des droits à la formation ou des conditions d'accès aux dispositifs d'accompagnement actif.
Pour les employeurs et les opérateurs publics, la lecture de la situation se complique : des indicateurs macro (baisse des allocataires) peuvent masquer une pression accrue sur les services sociaux et les politiques d'insertion. La hausse des jeunes inscrits appelle une attention particulière sur les dispositifs d'accès à l'emploi des moins de 25 ans.
Implications politiques et terrains
Cette évolution illustre comment une réforme paramétrique des allocations peut changer la statistique sans résoudre le problème sous-jacent : la création d'emplois durables et la réinsertion effective des personnes restent au cœur du défi. Les décideurs nationaux et régionaux doivent mesurer l'impact complet — financier et social — du transfert de charge vers les CPAS et adapter les politiques d'accompagnement en conséquence.
| Indicateur | Valeur |
|---|---|
| Allocataires indemnisés (variation annuelle) | -40,1 % (soit -20 848) |
| Demandeurs d'emploi inscrits (fin juillet) | 97 392 (+3,4 %) |
| Taux de chômage | 15,7 % (+0,23 pt) |
| Personnes accompagnées par un CPAS | 33 075 (34 % des inscrits, +70,6 %) |
En clair : la lecture des données d'emploi exige de séparer l'effet des règles d'indemnisation de l'évolution réelle du marché du travail. À Bruxelles, la réforme a réduit le nombre d'allocataires mais augmenté la pression sur l'aide sociale et laissé inchangé, voire aggravé, le nombre de personnes en recherche d'emploi. Pour les salariés, les demandeurs d'emploi et les employeurs, c'est un signal que les indicateurs doivent être croisés pour saisir le réel.
