La CFDT propose d'indexer davantage les retraites complémentaires
Lors d'une conférence organisée par l'Association des journalistes de l'information sociale (Ajis) le 3 septembre, la secrétaire générale de la CFDT a plaidé pour que les pensions de retraite complémentaires soient revalorisées au moins au niveau de l'inflation, et éventuellement au‑delà. Son intervention met en lumière un différend de gouvernance et de méthode entre partenaires sociaux au sein de l'Agirc‑Arrco.
La dirigeante du premier syndicat français a appuyé sa demande sur le niveau des réserves du régime complémentaire : plus de 90 milliards d'euros, selon ses propos. Pour elle, ces disponibilités donnent les marges de manœuvre nécessaires pour corriger la perte de pouvoir d'achat subie par les pensionnés après le gel des revalorisations intervenu l'an dernier, conséquence d'une absence d'accord entre syndicats et organisations patronales.
« a largement les moyens »
Des règles d'arbitrage au centre du débat
Le 5 octobre 2023, un accord national interprofessionnel (ANI) a encadré la période 2024‑2026 pour l'Agirc‑Arrco. Il fixe une règle de base selon laquelle la revalorisation des prestations doit suivre l'évolution des prix à la consommation (hors tabac) mesurée par l'Insee pour l'année en cours, diminuée de 0,4 point. À partir de ce « socle », le conseil d'administration du régime dispose d'une marge : il peut soit relever de 0,4 point le taux proposé (ce qui ramène la hausse au niveau de l'inflation), soit appliquer une nouvelle décote de 0,4 point sur le taux.
La situation observée l'an dernier — une absence de revalorisation — tient à un partage égal des voix entre syndicats et patronat au sein du conseil, chacun campant sur ses positions. Face à ce blocage, la CFDT suggère de revoir les mécanismes d'arbitrage pour éviter que des décisions qui touchent le pouvoir d'achat des retraités ne se retrouvent paralysées par des égalités de vote.
Conséquences pour les retraités et les partenaires sociaux
- Impact immédiat : un relèvement au niveau de l'inflation compenserait la perte de pouvoir d'achat liée au gel précédent.
- Gouvernance : la demande de modifier les règles d'arbitrage pose la question du rôle respectif des syndicats et du patronat et du calendrier de décision.
- Tensions potentielles : une revalorisation différenciée entre retraite de base et retraite complémentaire pourrait créer des déséquilibres politiques et sociaux si elle n'est pas expliquée et calibrée.
Cadre chiffré et transparence
Au cœur du débat, la mise en perspective des sommes disponibles et des besoins : la CFDT s'appuie sur les réserves importantes de l'Agirc‑Arrco pour légitimer une revalorisation. Le cadre posé par l'ANI offre une méthodologie explicite pour calculer les taux ; mais il laisse au conseil d'administration une latitude qui peut conduire soit à une égalisation automatique avec l'inflation, soit à une nouvelle minoration.
La discussion ouverte par la CFDT renvoie aux arbitrages plus larges que le gouvernement, les partenaires sociaux et les citoyens devront mener dans les mois à venir : comment concilier protection du pouvoir d'achat des retraités, soutenabilité financière des régimes et règles de gouvernance qui empêchent les blocages décisionnels ?
La question n'est pas uniquement technique : elle engage des choix d'équité entre pensions de base et complémentaires et interroge la capacité des acteurs sociaux à trouver des compromis autour d'un objectif commun — maintenir les revenus des retraités face à l'inflation — sans fragiliser la gestion à long terme des régimes.
