Une volonté claire : faire basculer le budget vers l'investissement
La ville de Hai Phong, important pôle industriel et portuaire du Vietnam, a décidé de restructurer ses dépenses pour soutenir une trajectoire de croissance ambitieuse. Dans la résolution du Comité du Parti municipal visant à préparer la période 2026-2030, l'autorité locale fixe comme objectif une croissance moyenne d'au moins 13 % par an et scelle un changement de priorité budgétaire : consacrer au moins 60 % du budget aux investissements de développement d'ici 2030, les dépenses courantes devant représenter au maximum 40 %.
Des premiers résultats déjà chiffrés pour 2026
Sur le plan comptable, la période d'exécution 2026 montre une dynamique réelle : sur plus de 33 600 milliards de VND alloués au budget local, les dépenses d'investissement ont dépassé 15 700 milliards de VND, soit 42,9 % du budget conjoint entre gouvernement central et conseil municipal. Ce niveau reste inférieur à la cible 2030, mais illustre une accélération des crédits dédiés aux projets d'infrastructure.
Quels projets financés ? Des infrastructures de liaison et des équipements sociaux
Les fonds déjà mobilisés ont permis de lancer ou d'inaugurer plusieurs opérations structurantes :
- des travaux routiers et viaducs, dont un viaduc au-dessus de la rivière Thai Binh et ses accès (longueur totale 2,47 km, coût annoncé supérieur à 1 228 milliards de VND) ;
- l'autoroute Ninh Binh - Hai Phong (CT.08) et le pont Van Uc 2 ;
- des routes reliant les nationales 5 et 10, ainsi que des équipements sociaux (centre social de Hai Duong, site historique du quai K15, monument de la victoire de Cat Bi).
Gouvernance et exécution : un système local à deux niveaux
La ville note que l'instauration d'un système de gouvernance locale à deux niveaux a contribué à un pilotage plus rigoureux des dépenses : recouvrement efficace des recettes, gestion proactive et conforme des dépenses, et économies réalisées. Ces éléments sont présentés comme favorables à l'accélération des décaissements, une condition nécessaire pour que les projets avancent réellement et que l'investissement public stimule la croissance attendue.
Enjeux et limites
Atteindre une croissance moyenne de 13 % et porter l'investissement à 60 % du budget pose plusieurs défis concrets :
- capacité d'absorption des projets (préparation, appels d'offres, exécution) pour éviter les goulots d'étranglement ;
- maintien de la qualité des dépenses courantes essentielles (services publics, salaires) dans la contrainte d'un plafond fixé à 40 % ;
- coordination avec l'État central et les partenaires privés, nécessaire pour financer et achever les grands chantiers.
Tableau récapitulatif des principaux chiffres 2026
| Indicateur | Valeur |
|---|---|
| Budget local total | +33 600 milliards VND |
| Dépenses d'investissement 1er semestre 2026 | 15 700+ milliards VND (42,9 %) |
| Objectif d'investissement d'ici 2030 | ≥ 60 % des dépenses budgétaires |
| Objectif de croissance 2026-2030 | ~13 % par an en moyenne |
Si la trajectoire est ambitieuse, les chiffres publiés pour le premier semestre 2026 montrent une traduction budgétaire concrète de la volonté politique. La réussite dépendra désormais de la capacité des autorités à maintenir un rythme d'exécution soutenu et à gérer les risques opérationnels et financiers inhérents à une montée en puissance rapide de l'investissement public.
