Un opérateur foncier pour racheter, gérer et restituer des biens
L’Établissement public foncier local interdépartemental (EPFLI) Cœur de France, dont le siège se trouve à Orléans, agit comme une plateforme publique d’achat et de portage d’actifs immobiliers. Dirigé par Ludovic Herbin, l’organisme intervient principalement pour permettre aux collectivités locales d’opérer des reconversions et de relancer des commerces en difficulté.
Qui peut bénéficier de l’EPFLI et comment ?
Pour recourir à ses services, les autorités locales doivent adhérer à l’établissement. Les membres privilégiés sont essentiellement des communautés de communes, qui lui confient la mission d’acquérir des terrains ou des bâtiments — qu’ils soient bâtis ou non — pour ensuite les gérer et, si nécessaire, les céder à un moment opportun aux collectivités.
« Nous pouvons acquérir le foncier, espace bâti ou non bâti, friche industrielle, gérer le bien et le restituer plus tard aux communes »
Étendue territoriale et adhésions
L’EPFLI Cœur de France couvre plusieurs territoires en Centre-Val de Loire et dans les départements voisins. Parmi les collectivités qui ont adhéré figurent des structures issues du Cher et du Loiret. Le Loiret compte, selon le directeur, très peu d’exceptions d’adhésion ; à l’inverse, d’autres départements comme l’Indre ou le Loir-et-Cher sont moins engagés.
- Communautés adhérentes citées : Sauldre et Sologne ; Pays-Fort Sancerrois Val de Loire ; Terres du Haut-Berry ; Cœur de Berry ; Les Trois Provinces ; Portes du Berry entre Loire et Val d’Aubois.
- Département avec forte adhésion : Loiret (très majoritairement membre).
- Exception notée : la CDC Giennoise est mentionnée comme la seule communauté du Loiret ne figurant pas parmi les adhérents.
Exemples concrets : friches et commerces ruraux
Parmi les opérations suivies par l’établissement, l’ancienne Auberge des As, située à Brinay, illustre l’action sur des biens commerciaux isolés ou des friches. L’EPFLI intervient pour racheter ces sites, les remettre en gestion publique, puis faciliter leur réaffectation au service des communes et du commerce local.
| Élément | Données |
|---|---|
| Siège | Orléans |
| Direction | Ludovic Herbin |
| Projet cité | Auberge des As, Brinay |
Conséquences pour les communes et perspectives
En rendant possible le portage temporaire d’immeubles et de terrains, l’EPFLI offre aux collectivités un outil financier et opérationnel pour mener des opérations de revitalisation sans supporter immédiatement le coût définitif de l’acquisition. Cela facilite la transformation de friches commerciales et la relance d’activités économiques locales. Le modèle repose toutefois sur l’adhésion volontaire des intercommunalités : plus le réseau d’adhérents est large, plus l’action territoriale devient efficace.
Pour les élus, l’enjeu est double : disposer d’un partenaire capable de débloquer des sites compliqués à traiter, tout en gardant la maîtrise publique du foncier pour orienter les reconversions en fonction des besoins locaux.
