Un plan global pour éviter les dérapages macroéconomiques
Le gouvernement du Laos a dévoilé, à l'issue de la première session extraordinaire de la 10e Assemblée nationale (6-10 juillet), une série de mesures destinées à garantir la réalisation des objectifs de croissance et à stabiliser les principaux indicateurs macroéconomiques du pays. Dans son exposé, le Premier ministre Sonexay Siphandone a insisté sur la nécessité d'une action coordonnée pour contrôler l'inflation, stabiliser la valeur du kip et renforcer les réserves de change.
Les axes prioritaires
- Politique monétaire : application de taux d'intérêt « flexibles et appropriés » pour maîtriser la dynamique de la demande et soutenir la stabilité du kip.
- Renforcement des réserves de change : mobilisation de toutes les sources de devises disponibles afin de préserver la capacité de paiement extérieur.
- Recettes publiques : mise en œuvre de réglementations financières visant à atteindre et dépasser les objectifs de recettes fiscales et douanières.
- Réduction des dépenses superflues : rationalisation des dépenses publiques pour alléger la pression sur les finances publiques.
- Soutien aux exportations : stimulation de la production exportatrice dans des secteurs ciblés — électricité, minéraux, agriculture, élevage, transformation, tourisme, transports et logistique — pour générer des devises.
Un focus sur la dette et la gestion des risques
Le gouvernement prévoit d'assainir la dette publique et de recouvrer les créances des entreprises afin d'éviter que les risques liés à l'endettement n'alimentent la dépréciation du kip et la hausse des prix. La démarche prévoit la création d'un mécanisme de coordination clair, transparent et moderne, avec des responsabilités attribuées entre secteurs, et un dispositif de suivi et d'évaluation à chaque étape.
Mesures commerciales et disciplinaires sur les importations
Parmi les instruments envisagés figure la restriction des importations de biens de luxe et de produits pouvant être fabriqués localement pour limiter les sorties de devises. Les autorités examineront également des dispositifs déjà existants, comme la suspension temporaire de l'importation de véhicules à moteur thermique ou de véhicules sans distributeur agréé, afin de contenir les pertes de devises.
Conséquences attendues et limites
En visant à la fois l'offre exportatrice et la maîtrise des flux de devises, le plan entend restaurer la stabilité macroéconomique. Si la réduction des importations de biens non essentiels peut soutenir les réserves, elle pose la question de l'approvisionnement de certains secteurs et du climat des affaires, en particulier pour les entreprises étrangères impliquées dans l'import-export. De même, la réussite dépendra de la capacité des administrations à mettre en place des mécanismes de suivi efficaces et d'un calendrier clair pour le recouvrement des créances.
| Objectif | Instrument annoncé |
|---|---|
| Contrôle de l'inflation | Taux d'intérêt flexibles |
| Stabilité du kip | Renforcement des réserves de change |
| Augmentation des recettes | Réglementations fiscales et douanières |
| Réduction de la dépendance aux devises | Restriction d'importations non essentielles |
| Soutien à l'export | Promotion des secteurs : électricité, minéraux, agriculture, tourisme, logistique |
À court terme, ces mesures visent principalement à calmer les tensions sur le taux de change et à stabiliser l'inflation. À moyen terme, la dynamique dépendra de la capacité du Laos à augmenter ses recettes en devises via les exportations et à réduire le stock de créances irrécouvrées qui pèse sur les comptes publics. Pour les partenaires régionaux et investisseurs étrangers, l'enjeu sera d'observer la mise en œuvre opérationnelle de ces réformes et leur impact sur les échanges commerciaux.
