Une proposition remise sur la table pour abaisser le déficit
Invité sur RMC et BFMTV, François Bayrou a déclaré qu'une « année blanche » serait « nécessaire » pour permettre un redressement rapide et massif des finances publiques, alors que le déficit devrait rester supérieur à 5% du PIB en 2026. Il propose de geler plusieurs paramètres sociaux et fiscaux — les retraites de base, les prestations sociales et le barème de l'impôt sur le revenu — à leur niveau de 2025.
Cette mesure n'est pas nouvelle : dans son plan de redressement des finances publiques présenté en juillet 2025, François Bayrou avait déjà intégré une disposition similaire visant, selon l'estimation communiquée à l'époque, à rapporter environ 7 milliards d'euros. Ce gel constituait l'un des principaux leviers d'un plan global d'environ 44 milliards d'euros destiné à ramener le déficit public à 4,6% du PIB. Le projet, tel que conçu alors, n'a cependant pas été mis en œuvre après la démission du gouvernement Bayrou.
"Il faut une approche globale, générale, universelle, des efforts à faire et des priorités qu'on choisit"
Qui serait concerné ? Qui ne le serait pas ?
La formulation prônée par Bayrou vise des mesures générales et non ciblées : l'idée est d'appliquer des gels qui toucheraient l'ensemble des bénéficiaires de prestations sociales et des contribuables concernés par le barème de l'impôt sur le revenu. Par construction, un tel mécanisme affecterait donc largement l'ensemble des foyers percevant des revenus ou des prestations indexées sur l'inflation. Le propos insiste sur le principe d'efforts collectifs plutôt que sur l'augmentation de la fiscalité d'une catégorie particulière.
Autres leviers évoqués : travailler plus
Outre l'année blanche, François Bayrou a rappelé sa proposition antérieure de réduire le nombre de jours fériés, soit l'augmentation effective du nombre de jours travaillés dans l'année, comme composante d'un effort global. Il a souligné que cet axe faisait partie des mesures visant à augmenter la capacité de redressement sans se limiter à des hausses d'impôts ciblées.
Enjeux budgétaires et politiques
Un gel simultané des pensions, des prestations et du barème d'imposition constitue à la fois un levier budgétaire rapide et un choix politique sensible : il permettrait, selon l'estimation passée, de dégager des recettes ou d'économiser des dépenses à hauteur de plusieurs milliards d'euros, mais impliquerait une érosion du pouvoir d'achat pour les bénéficiaires concernés si l'inflation se poursuivait. Le débat public portera sur la soutenabilité sociale d'une telle mesure, sa progressivité et son acceptabilité politique, surtout en l'absence d'exemptions ou de ciblage spécifiques présentés dans l'intervention.
| Élément | Valeur citée |
|---|---|
| Déficit public attendu | > 5% du PIB (2026) |
| Effet estimé du gel (juillet 2025) | ≈ 7 milliards d'euros |
| Objectif du plan global (juillet 2025) | ≈ 44 milliards d'euros |
| Trajectoire cible évoquée | 4,6% du PIB |
- Calendrier : référence à la situation de 2025 et à l'année 2026 pour l'application envisagée.
- Population concernée : bénéficiaires de retraites de base, allocataires de prestations sociales et contribuables soumis au barème de l'impôt sur le revenu.
- Effet attendu : réduction rapide du déficit via des mesures non ciblées, évaluée précédemment à plusieurs milliards d'euros.
Sur le plan pratique, la mise en œuvre d'un gel généralisé suppose des décisions législatives ou réglementaires précises : définition des indexations gelées, modalités d'exonération éventuelle pour certains publics vulnérables, calendrier d'application, et estimation actualisée de l'impact budgétaire selon l'évolution des prix et des recettes. L'annonce relance le débat sur l'équilibre entre solidarités sociales et obligations de consolidation des comptes publics.
Les déclarations de François Bayrou constituent une contribution importante au débat public sur les options de redressement budgétaire. Elles posent clairement le choix entre mesures générales affectant l'ensemble de la population et stratégies ciblées, tout en rappelant que ces décisions comportent des conséquences immédiates sur le pouvoir d'achat et la cohésion sociale.
