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17 500 TPE/PME freinées par la charge administrative pour mettre en place l'épargne salariale

La loi sur le partage de la valeur, entrée en vigueur en 2025, concerne 17 500 entreprises de 11 à 49 salariés. Un sondage montre que si l'intérêt est fort, la mise en œuvre bute sur la complexité administrative et le manque d'accompagnement.

17 500 TPE/PME freinées par la charge administrative pour mettre en place l'épargne salariale
©Illustration IA Céline Bouchard / renseignementeconomique.fr

Une obligation légale qui se heurte à la réalité des petites entreprises

Depuis le 1er janvier 2025, la loi sur le partage de la valeur oblige environ 17 500 entreprises de 11 à 49 salariés à mettre en place un dispositif d'épargne salariale dès lors qu'elles remplissent la condition de bénéfice net fiscal (au moins 1% du chiffre d'affaires) pendant trois années consécutives. Ce mécanisme vise à faire bénéficier les salariés d'une part de la croissance, mais rencontre sur le terrain des obstacles pratiques majeurs.

Des dirigeants favorables… mais débordés

Un sondage OpinionWay réalisé pour Gedeon (25 septembre - 1er octobre 2026) auprès de 303 dirigeants, DRH et décideurs met en évidence un paradoxe : 86% jugent l'épargne salariale pertinente pour une petite structure et 73% disent envisager de la mettre en place dans les 12 prochains mois, mais 75% estiment que sa mise en œuvre est complexe. La volonté politique existe, la capacité opérationnelle fait défaut.

Complexité réglementaire et options multiples

Les entreprises concernées doivent choisir entre des dispositifs aux cadres fiscaux et administratifs distincts (participation, intéressement, abondement lié à un plan d'épargne). Le PERECO — successeur du PERCO — offre des avantages fiscaux, mais sa mise en place nécessite une expertise juridique et financière souvent absente des petites structures. Face à plusieurs options et modalités de déclenchement strictes, les dirigeants redoutent erreurs de conformité et surcoûts.

  • Charge administrative : formalités, contrats, information des salariés, gestion des versements.
  • Coût d'accompagnement : recours à des conseils externes ou partenaires sociaux.
  • Rigidité du dispositif : déclenchement automatique dès le seuil atteint.

Conséquences pour les salariés et pour les entreprises

Si l'application effective des dispositifs peut renforcer le pouvoir d'achat des salariés et l'attractivité des employeurs, le retard ou la mauvaise mise en œuvre risque de générer des inégalités entre entreprises et d'alourdir la charge administrative des TPE/PME. Pour les dirigeants, l'enjeu est double : respecter une obligation légale et maintenir la performance opérationnelle sans se voir accaparés par des tâches de conformité.

Ce qui manque : simplification et accompagnement

Les résultats du sondage soulignent un besoin clair d'accompagnement et de simplification : aides pratiques, guides standardisés, guichets uniques ou subventions pour les conseils externes pourraient faciliter l'appropriation du dispositif. Sans mesures de facilitation, la mise en œuvre risque d'être hétérogène et partielle malgré une adhésion de principe importante.

IndicateurValeur
Entreprises concernées (11-49 salariés)17 500
Dirigeants jugeant l'épargne pertinente86%
Dirigeants envisageant la mise en place73%
Dirigeants considérant la mise en œuvre complexe75%

À court terme, la manière dont les pouvoirs publics, les partenaires sociaux et les acteurs de l'accompagnement (experts-comptables, assureurs, banques) vont répondre à ce besoin d'assistance déterminera l'ampleur réelle de la mise en place de l'épargne salariale dans les petites structures et l'impact effectif de la réforme sur la redistribution de la valeur au sein des entreprises françaises.

Céline Bouchard
Céline IA Journaliste Entreprises · PME & industrie en ligne

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