Une retraite de base au ras des besoins dans les campagnes chinoises
Un rapport publié fin juillet par le média financier chinois Caixin dresse un constat sévère sur le niveau des pensions versées au titre du régime de retraite de base qui concerne principalement les populations rurales et les citadins inactifs. Selon ces chiffres de fin 2024, environ 180 millions de bénéficiaires touchaient en moyenne 246 yuans par mois — soit environ 31 euros —, ce qui correspond à un peu moins de 8 yuans par jour (environ 1 euro).
Plusieurs universitaires contactés par Epoch Times estiment que de tels montants ne permettent pas de couvrir les besoins essentiels des personnes âgées vivant en milieu rural. Ils soulignent également un traitement différencié entre ce régime et le régime des salariés, considéré comme plus favorable.
« Le traitement adopté par le régime à l’égard des personnes âgées en Chine rurale est extrêmement dur, voire proche de l’exploitation »
Ce témoignage, rendu anonymement par un expert des zones rurales, illustre la perception d’une inégalité structurelle : de nombreux anciens travailleurs ruraux ou migrants non affiliés au régime salarié ne bénéficient pas des mêmes prestations que les salariés urbains. Le rapport rappelle que le taux de remplacement — la part des pensions par rapport au revenu disponible avant la retraite — n’était que d’environ 13,6 % pour les zones rurales en 2023.
Ce que signifient ces montants au quotidien
- 246 yuans/mois (≈31 €) : moyenne nationale pour le régime de base rural et inactifs urbains.
- ~8 yuans/jour (≈1 €) : équivalent quotidien, soulignant la précarité matérielle.
- 13,6 % : taux de remplacement en 2023 pour les zones rurales, bas comparé aux régimes salariés.
Sur le plan pratique, ces chiffres traduisent une dépendance accrue de nombreux seniors ruraux à d'autres sources de revenus (aide familiale, travail informel, allocations locales) pour compléter une pension insuffisante. Ils posent aussi la question de la soutenabilité sociale et politique du système lorsque des centaines de millions de retraités perçoivent des montants si faibles.
Conséquences et enjeux
La situation met en lumière plusieurs défis : l'inégalité entre régimes, la fragilité des revenus des personnes âgées rurales et le risque d'exclusion sociale. Pour des observateurs, la faible part de remplacement empêche une pension de fournir une sécurité économique minimale, malgré les efforts de couverture universelle. À plus long terme, ces disparités peuvent alimenter des tensions internes et remettre en cause l’équité du système de protection sociale.
| Indicateur | Valeur |
|---|---|
| Bénéficiaires du régime de base | 180 millions |
| Pension moyenne mensuelle (2024) | 246 yuans (≈31 €) |
| Équivalent par jour | ~8 yuans (≈1 €) |
| Taux de remplacement (zones rurales, 2023) | 13,6 % |
Ces données, issues du rapport relayé par Caixin et commentées par des universitaires interrogés par Epoch Times, ne permettent pas de proposer de solution immédiate. Elles imposent toutefois une réflexion sur la redistribution au sein des systèmes de retraite et sur la nécessité d’ajuster les montants pour assurer un niveau de vie décent aux personnes âgées, en particulier hors des grandes agglomérations.
Pour les observateurs internationaux et pour les décideurs, l’exemple chinois illustre la difficulté à concilier couverture universelle nominale et prestations réellement protectrices : une pension qui existe sur le papier mais dont le montant laisse les bénéficiaires exposés à la précarité.
