Une stratégie nationale pour rénover le système de protection sociale
La Tunisie engage une refonte approfondie de son système de protection sociale, a déclaré Issam Lahmar, ministre des Affaires sociales, lors de l'ouverture de la 8e Conférence arabe sur les retraites et les assurances sociales à Tunis. L'objectif affiché vise à concilier justice sociale et pérennité des régimes de retraite face aux pressions démographiques et économiques.
« Un programme de restructuration des régimes de sécurité sociale et de refonte du système de protection sociale en Tunisie sera mis en place afin de mieux répondre aux besoins des citoyens tout en garantissant la pérennité des caisses sociales »
Le ministre a précisé que la réforme ne se limitera pas à des corrections comptables temporaires mais cherchera à s’appuyer sur les besoins réels des citoyens. Cette démarche implique de repenser la couverture, le financement et le contrôle des contributions.
Mesures annoncées : télétravail, plateformes, intégration des vulnérables
Parmi les mesures imminentes figurent deux projets de loi portant sur :
- le télétravail dans le secteur privé ;
- la protection des travailleurs des plateformes numériques.
Ces textes visent à adapter le cadre juridique aux nouvelles formes d’emploi et à renforcer la protection sociale des personnes concernées, tout en soutenant l’activité économique.
Vers une extension progressive de la couverture
Le ministre a plaidé pour une extension graduelle de la protection sociale, en donnant la priorité aux publics les plus vulnérables avant d’intégrer d’autres catégories. L’objectif est d’avancer vers un système plus universel, avec une attention particulière portée aux travailleurs du secteur informel et à ceux exerçant des activités nouvelles.
Recouvrement des cotisations et lutte contre l’évasion sociale
Parallèlement à l’élargissement de la couverture, le gouvernement prévoit de renforcer les mécanismes de recouvrement des cotisations et les contrôles pour combattre l’évasion sociale. Le but est de consolider les ressources des caisses afin d’assurer la viabilité financière du système.
Réactions et mise en perspective
Sur le plan international, la conférence a réuni des observateurs et des acteurs. Le directeur exécutif de l’organisation « Mena Money », Ibrahim Khalil Ibrahim, a considéré que le forum offrait une plateforme d’échanges sur ces transformations. Aucun calendrier détaillé ni texte final n’ont été publiés à ce stade ; le ministre a toutefois indiqué que les projets de loi annoncés étaient proches de l’achèvement.
| Point | Etat |
|---|---|
| Refonte globale des régimes | Annonce gouvernementale |
| Projet de loi télétravail | Imminent |
| Projet de loi plateformes | Imminent |
| Extension couverture informelle | Priorité annoncée |
La démarche tunisienne illustre un enjeu commun à de nombreux pays : comment moderniser les régimes de retraite et de protection sociale pour répondre à l’évolution du travail et aux contraintes démographiques, tout en préservant l’équilibre financier des systèmes. La suite dépendra désormais des arbitrages législatifs et des modalités de financement qui seront proposées dans les textes finaux.
