Un signal clair : priorité aux logements sociaux et locatifs
Le département de la construction de Hô Chi Minh-Ville a transmis au ministère de la Construction un rapport détaillant la situation du parc locatif et des logements sociaux, accompagné d'une proposition politique : classer ces opérations parmi les projets urgents. L'objectif affiché est double : accélérer la production de logements destinés aux ménages modestes et aux travailleurs, et pallier des insuffisances réglementaires qui freinent la mobilisation de fonds d'investissement à grande échelle.
Un parc hétérogène, des chiffres concrets
Le rapport recense précisément l'existant : 72 581 logements locatifs de différentes catégories, dont 10 056 logements sociaux, 2 096 logements pour travailleurs et 438 logements HLM. À côté, le tissu informel de pensions de famille représente 59 991 établissements fournissant 629 083 chambres, soit une capacité d'hébergement estimée à environ 1,6 million de personnes.
| Type | Nombre |
|---|---|
| Logements locatifs (total) | 72 581 |
| Logements sociaux | 10 056 |
| Logements pour travailleurs | 2 096 |
| Logements HLM | 438 |
| Pensions de famille (chambres) | 629 083 (≈ 1,6M personnes) |
Des besoins identifiés mais des données encore partielles
Les services municipaux admettent que les données sont incomplètes pour certains segments du parc locatif, ce qui empêche de définir avec précision la demande et les objectifs futurs à court terme. Pour autant, l'administration a mené des études sur le logement des travailleurs en zone industrielle : sur la base d'un effectif estimé à 727 358 travailleurs concernés, la ville vise initialement la construction de 10 000 logements locatifs pour ce public entre 2026 et 2030.
Freins réglementaires et proposition de solutions
Le rapport souligne que le cadre juridique est actuellement centré sur le logement social et le logement commercial locatif, mais qu'il manque de mécanismes incitatifs pour la création de fonds dédiés au logement locatif de grande taille. En conséquence, le département recommande au ministère de conduire des études et de conseiller le gouvernement sur des mesures permettant de :
- clarifier les bases juridiques et fiscales pour les fonds de logement locatif ;
- classer certains projets comme prioritaires afin d'accélérer procédures et financements ;
- poursuivre les enquêtes sociologiques pour affiner l'estimation des besoins par catégorie d'occupants.
Conséquences pour l'offre et les ménages
Classer ces opérations en « urgentes » pourrait réduire les délais administratifs et faciliter l'accès aux crédits publics ou aux partenariats public-privé. Pour un marché où beaucoup d'occupants résident dans des pensions de famille surpeuplées, la construction ciblée de logements locatifs et sociaux peut signifier des baisses de pression sur les loyers informels et des gains en qualité de vie. Reste à voir si les propositions aboutiront à des réformes structurelles du financement — condition sine qua non pour transformer des objectifs chiffrés en mensualités abordables et en surfaces habitables réellement disponibles pour les travailleurs.
La suite dépendra des arbitrages du ministère de la Construction et du gouvernement central, ainsi que de la capacité des autorités locales à fournir des données fiables pour orienter les programmes de production de l'offre.
