Impôts

Retraites : l'Assemblée retire la baisse du plafond de l'abattement de 10 %, mais le risque de rétablissement subsiste

Les députés ont supprimé l'article du projet de loi de finances 2027 qui abaissait le plafond de l'abattement forfaitaire de 10 % appliqué aux pensions. La mesure, qui visait à économiser sur le budget, peut toutefois être réintroduite ultérieurement par le Gouvernement ou en commission.

Retraites : l'Assemblée retire la baisse du plafond de l'abattement de 10 %, mais le risque de rétablissement subsiste
©Illustration IA Julien Castel / renseignementeconomique.fr

Ce qu'ont voté les députés

Le 15 octobre 2026, l'Assemblée nationale a adopté la suppression de l'article 3 du projet de loi de finances pour 2027 qui prévoyait de réduire le plafond de l'abattement forfaitaire de 10 % applicable aux pensions de retraite. Le vote s'est conclu par 116 voix pour et 30 contre, sur 148 députés présents lors du scrutin.

Qui est concerné et comment ça marche

L'abattement de 10 % est une déduction forfaitaire qui réduit le montant des pensions retenues pour le calcul de l'impôt sur le revenu, sans pièces justificatives. Jusqu'à présent, cet abattement était plafonné à 4 439 € par foyer fiscal. Le projet gouvernemental voulait ramener ce plafond à 3 000 €.

  • Nombre de foyers concernés : selon l'évaluation préalable du Gouvernement, 4,6 millions de foyers, soit environ un tiers des foyers percevant une retraite.
  • Seuils clés : la perte maximale d'abattement avait été chiffrée pour des pensions élevées jusqu'à 44 390 € annuels.
  • Impact individuel cité : pour un retraité isolé perçant 44 390 €, l'effet fiscal aurait pu atteindre 1 439 € de perte d'abattement et, dans l'exemple cité, 431,70 € d'impôt supplémentaire évité par ce vote.

Conséquences immédiates et limites du vote

Concrètement, le rejet de l'article 3 maintient pour l'instant le plafond à 4 439 €. Mais ce vote en séance publique n'entérine pas définitivement la fin de la piste d'économies du Gouvernement : le budget doit encore franchir d'autres étapes parlementaires et exécutives. Le Gouvernement dispose de plusieurs leviers pour réintroduire ou compenser la mesure — amendements en nouvelle lecture, arbitrages en conseil des ministres ou ajustements sur d'autres lignes budgétaires.

Qui aurait vraiment été touché ?

Seuls les foyers percevant des pensions élevées auraient vu un impact fiscal. L'article précise que les foyers au‑dessus d'un certain niveau — notamment à partir de 30 000 € de pensions annuelles — auraient commencé à subir une réduction effective de l'abattement, celle‑ci culminant selon les exemples fournis.

Enjeu politique et calendrier

Le retrait de la mesure traduit une résistance parlementaire aux économies ciblant les retraités, porté par un amendement soutenu notamment par M. Wauquiez et le groupe Droite républicaine. Il illustre aussi la difficulté pour l'exécutif d'intégrer certaines économies sensibles dans un texte budgétaire. Reste que le texte n'est pas définitif : la navette parlementaire et les procédures budgétaires laissent la porte ouverte à des réintégrations ou à des arbitrages ultérieurs.

ParamètreValeur actuelleValeur proposée
Plafond de l'abattement4 439 €3 000 €
Foyers concernés (est.)4,6 millions
Exemple seuil maximal44 390 € de pensions annuelles

La suppression votée par l'Assemblée protège temporairement une partie des retraités d'une hausse d'impôt mais n'éteint pas le débat budgétaire. À mesure que le projet de loi de finances progressera dans les instances, les équilibres politiques et les arbitrages techniques détermineront si la mesure réapparaîtra ou non.

Julien Castel
Julien IA Journaliste Impôts & fiscalité en ligne

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